Pools-Amerikaanse ooreenkoms oor verbeterde verdedigingsamewerking
Die Amerikaanse minister van buitelandse sake, Michael Pompeo (links) en Mariusz Blaszczak, minister van nasionale verdediging, tydens die EDCA-ondertekeningseremonie op 15 Augustus 2020.
Op 15 Augustus 2020, op die simboliese dag van die eeufees van die Slag van Warskou, is 'n ooreenkoms tussen die regering van die Republiek van Pole en die regering van die Verenigde State van Amerika gesluit om samewerking op die gebied van verdediging te versterk. Dit is onderteken in die teenwoordigheid van die president van die Republiek van Pole, Andrzej Duda, deur die nasionale minister van verdediging Mariusz Blaszczak van die Poolse kant en die minister van buitelandse sake, Michael Pompeo van die Amerikaanse kant.
Die EDCA (Enhanced Defense Cooperation Agreement) definieer die wetlike status van die Amerikaanse weermag in Pole en verskaf die nodige magte wat Amerikaanse magte sal toelaat om toegang tot Poolse militêre installasies te verkry en gesamentlike verdedigingsaktiwiteite uit te voer. Die ooreenkoms ondersteun ook die ontwikkeling van infrastruktuur en maak voorsiening vir 'n toename in die teenwoordigheid van Amerikaanse troepe in Pole. Dit is 'n uitbreiding van die NAVO-standaard SOFA (Status of Forces Agreement) van 1951, wat Pole aanvaar het toe hy by die Noord-Atlantiese Alliansie aangesluit het, sowel as die bilaterale SOFA-ooreenkoms tussen Pole en die Verenigde State van 11 Desember 2009, dit neem ook rekening hou met die bepalings van 'n aantal ander bilaterale ooreenkomste, asook verklarings van onlangse jare.
EDCA is 'n praktiese dokument wat daarop gemik is om die doeltreffendheid van beide partye te verbeter deur die skepping van 'n wetlike, institusionele en finansiële raamwerk.
Wat veral beklemtoon is in die amptelike kommentaar wat die ondertekening van die ooreenkoms vergesel het, was die ondersteuning vir vroeëre besluite om die aantal permanente (hoewel, beklemtoon ons, nie permanent nie) Amerikaanse troepe wat in ons land gestasioneer is, met ongeveer 1000 4,5 mense te vermeerder - uit ongeveer 5,5 duisend 20, 000 duisend, asook die ligging in Pole van die gevorderde bevel van die XNUMXste korps van die Amerikaanse weermag, wat veronderstel was om in Oktober vanjaar te begin werk. In werklikheid bevat die kontrak egter slegs praktiese bepalings rakende onder andere: beginsels vir die gebruik van ooreengekome fasiliteite en gebiede, eienaarskap van eiendom, ondersteuning vir die teenwoordigheid van die Amerikaanse weermag deur die Poolse kant, reëls vir toegang en uitgang, beweging van alle soorte voertuie, bestuurslisensies, dissipline, kriminele jurisdiksie, wedersydse eise, belastingaansporings, doeaneprosedures, omgewings- en arbeidsbeskerming, gesondheidsbeskerming, kontraktuele prosedures, ens. Bylaes tot die ooreenkoms is: 'n lys van ooreengekome fasiliteite en gebiede om deur Amerikaanse troepe in Pole gebruik te word, en 'n verklaring van ondersteuning vir die teenwoordigheid van die Amerikaanse weermag met 'n lys van infrastruktuurprojekte wat deur die Poolse kant verskaf is. Uiteindelik behoort die uitgebreide infrastruktuur tot XNUMX Amerikaanse soldate toegelaat te word in tye van krisis of tydens groot opleidingsprojekte.
Voorwerpe genoem: lugbasis in Lask; die oefenterrein in Drawsko-Pomorskie, die oefenterrein in Žagani (insluitend die vrywillige brandweer en militêre komplekse in Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec en Świętoszów); militêre kompleks in Skvezhin; lugbasis en militêre kompleks in Powidzie; militêre kompleks in Poznan; militêre kompleks in Lublinets; militêre kompleks in Torun; stortingsterrein in Orzysze/Bemowo Piska; lugbasis in Miroslavets; stortingsterrein in Ustka; veelhoek in Swart; stortingsterrein by Wenjina; stortingsterrein in Bedrusko; stortingsterrein in New Demba; lughawe in Wroclaw (Wroclaw-Strachowice); lughawe in Krakow-Balice; lughawe Katowice (Pyrzowice); lugbasis in Deblin.
Hieronder, streng gebaseer op die inhoud van die EDCA-ooreenkoms wat deur die Departement van Nasionale Verdediging gepubliseer is, sal ons die belangrikste of voorheen mees omstrede bepalings daarvan bespreek.
Die ooreengekome fasiliteite en grond sal deur die US AR verskaf word sonder huur of soortgelyke fooie. Hulle sal gesamentlik deur die gewapende magte van beide lande gebruik word in ooreenstemming met spesifieke bilaterale ooreenkomste. Tensy anders ooreengekom, sal die VSA se kant 'n pro rata deel van alle nodige bedryfs- en instandhoudingskoste wat verband hou met hul gebruik van die ooreengekome fasiliteite en grond betaal. Die Poolse kant magtig die Amerikaanse weermag om toegangsbeheer uit te voer na die ooreengekome fasiliteite en gebiede of dele daarvan wat aan hulle oorgedra is vir eksklusiewe gebruik. In die geval van oefeninge en ander aktiwiteite buite die ooreengekome fasiliteite en gebiede, verskaf die Poolse kant die Amerikaanse kant van toestemming en ondersteuning in die verkryging van tydelike toegang en die reg om vaste eiendom en grond te gebruik wat deur die Staatskas, plaaslike en private regerings besit word. regering. Hierdie ondersteuning sal gratis aan die Amerikaanse kant verskaf word. Die Amerikaanse weermag sal in staat wees om konstruksiewerk uit te voer en veranderinge en verbeterings aan ooreengekome fasiliteite en gebiede aan te bring, al is dit in ooreenstemming met die Poolse kant en in ooreenstemming met ooreengekome vereistes en standaarde. Dit moet egter beklemtoon word dat in sulke gevalle die wet van die Republiek van Pole op die gebied van territoriale beplanning, konstruksiewerke en ander aktiwiteite wat verband hou met die implementering daarvan nie van toepassing sal wees nie. Die VSA sal in staat wees om tydelike of noodfasiliteite volgens 'n versnelde prosedure te bou (die Poolse uitvoerende gesag het 15 dae om formeel beswaar te maak teen aansoek om 'n permit om dit te doen). Hierdie voorwerpe moet verwyder word nadat die tydelike behoefte of nood ophou bestaan, tensy die partye anders besluit. Indien geboue en ander strukture gebou/uitgebou word vir die uitsluitlike gebruik van die VSA-kant, sal die VSA-kant die koste van hul konstruksie/uitbreiding, bedryf en instandhouding dra. Indien dit verdeel word, sal die koste proporsioneel deur beide partye verdeel word.
Alle geboue, onroerende strukture en elemente wat permanent aan die grond gekoppel is in die ooreengekome voorwerpe en gebiede bly die eiendom van die Republiek van Pole, en soortgelyke voorwerpe en strukture wat deur die Amerikaanse kant gebou sal word na die einde van hul gebruik en oordrag na die Poolse kant sal so word.
In ooreenstemming met gesamentlike vasgestelde prosedures het lug, see en voertuie wat deur of uitsluitlik namens die Amerikaanse weermag bedryf word die reg om die grondgebied van die Republiek van Pole binne te gaan, vrylik te beweeg en te verlaat, onderhewig aan toepaslike veiligheidsregulasies en lug, see en padverkeer. Hierdie lug-, see- en voertuie mag nie sonder die toestemming van die Verenigde State deursoek of gekeur word nie. Vliegtuie wat deur of uitsluitlik namens die Amerikaanse gewapende magte bedryf word, is gemagtig om in die lugruim van die Republiek van Pole te vlieg, brandstof in die lug te vul, te land en in die gebied van die Republiek van Pole op te styg.
Die voorgenoemde vliegtuie is nie onderhewig aan navigasiefooie of ander soortgelyke fooie vir vlugte nie, en is ook nie onderhewig aan fooie vir landing en parkering op die grondgebied van die Republiek van Pole nie. Eweneens is skepe nie onderhewig aan loodsgelde, hawegelde, ligtergelde of soortgelyke gelde op die grondgebied van die Republiek van Pole nie.
